目前,发达国家加强顶层设计,通过国家政策直接支持工业领域低碳转型的技术研发。例如美国出台的《通胀消减法案》、欧盟的《绿色协议工业计划》、日本的《2050年碳中和绿色成长战略》及韩国的《绿色新政》等,无一例外均明确提出通过政府、银行和基金等机构,投入大量资金,支持低碳技术进步,促进绿色转型,钢铁是各国重点支持领域。
近期,我国“双碳”政策密集出台,制度体系逐步形成,但总体来看,工业领域低碳技术进步支持计划的顶层设计尚未出台。目前的实际状况是处于世界低碳竞争前沿的中国钢铁低碳技术开发已全面启动,河钢、中国宝武的氢基竖炉示范项目,鞍钢流化床氢冶金中试项目等至少18家企业的53个低碳技术研发项目已启动,但与之相匹配的政策支持顶层设计尚不成体系,产能、能耗指标等一些堵点问题制约先行企业低碳技术开发。
为此,钢协组织行业专家提出了包括氢冶金、近终型、大容积电炉、CCUS等世界前沿八大低碳共性技术开发支持计划, 就重点项目、共性技术组织模式和支持政策需求等方面提出政策建议,并多次向国家发展改革委、工信部等进行汇报。在有关部委的支持下,产能、能耗支持等计划正在研究制定或逐步出台。下一步,钢协将细化支持方案,形成涵盖资金支持、低碳共性技术研发、绿色转型退出补偿、低碳排放钢标准和促进使用等内容的我国钢铁产业绿色低碳转型一揽子计划,力争将行业专业化的政策建议转变为政府的顶层设计。
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