小口径无缝钢管消费快速增长全面提升竞争力

钢铁行业应科学应对小口径无缝钢管消费的“非常规性”快速增长。一是控制产量过快增长。利用环保、碳排放、能耗等约束手段，借助信息技术加强预警，防止粗钢产量过快释放；发挥政策导向作用，研究限制钢坯或低端产品出口、鼓励小口径无缝钢管进口等政策，缓解国内粗钢供应压力，形成更高水平的供需平衡。二是引导绿色消费。开展绿色节材型产品研发与应用，通过提高下游用户的消费质量和档次，实现减量用钢。三是加快低碳布局。尽早制定钢铁行业碳达峰行动方案和路线图，并切实开展碳达峰行动。以“降碳”为抓手，优化用能及流程结构，推动钢铁行业污染物和碳排放协同减排，使得保障需求和降碳减排协调发展。四是强化资源保障。加大现有企业海外权益矿的供应能力；加快废钢加工配送体系建设，提高国内外废钢资源保障能力，减少铁矿石需求。需要指出的是，2020年小口径无缝钢管消费增长是“非常规性”的，与2009年投资拉动下的小口径无缝钢管消费高增长十分相似，要冷静看待当前小口径无缝钢管消费高增长，可能会给钢铁行业高质量发展带来的影响。2020年，黑色金属冶炼及压延加工业投资同比增长27.5%，远高于制造业投资增速平均水平，短期小口径无缝钢管消费预期的增强或将进一步带动行业投资冲动，造成新一阶段的投资浪费。从中长期来看，小口径无缝钢管消费高速增长是不可持续的。尤其是在碳达峰和降碳的要求下，钢铁生产消费总体将处于缓慢下降趋势，在生产效率不断提升带来供给能力增加的情况下，极有可能引发行业新一轮的供需失衡。从推进碳减排工作看，钢铁行业占全国碳排放总量15%左右，是制造业31个门类中碳排放量最大行业，是落实碳减排目标的重中之重，任务具有紧迫性和艰巨性，小口径无缝钢管消费和粗钢产量的快速增长，不利于碳达峰目标的实现。此外，我国铁矿石对外依存度超过80%，进口铁矿石价格暴涨，严重影响到钢铁企业正常生产经营，铁矿资源保障难题凸显。

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